六月的组合拳雅州大地一派繁忙景象：在项目建设现场，工人们正在操作设备加紧抢进度；在物流园区与车站上，打好穿梭不停的金融车辆将“雅安造”产品运输到各个地方；在景区与商场，戴着口罩的促进人们来来往往，“打卡”购物……
“保障就业和民生，企业必须稳住市场主体，组合拳尽力帮助企业特别是打好中小微企业、个体工商户渡过难关。金融”为稳住经济大盘，促进我市主动作为，企业统筹疫情防控和经济社会发展，组合拳结合实际情况想办法、打好出实招、金融攻难点、促进破堵点，企业通过落实新的组合式税费政策、加大金融支持力度等行之有效的举措，为企业纾困解难，助力推动稳增长。
我市某企业生产车间内工人正在进行例行检查
落实税费支持政策
促进企业焕发生机
“630万元的增值税留抵退税税款的快速到账，盘活了我们的流动资金，让我们有更多资金投入到生产和开拓市场中，我要为税务部门高效、专业的服务点赞。”谈到不久前一次留抵退税经历，四川万里锌业有限公司财务负责人张光雄说。
四川万里锌业有限公司是我市重要的制造企业之一，因铅锌冶炼属高进高出行业，资金需求较大，受疫情影响，该公司现金流紧张。税务部门了解到这一情况后，第一时间联系该公司，上门宣传辅导，优化退税流程，提高办税效率，快速退还企业退税款，解了企业燃眉之急。
“保市场主体”就是最大的保就业、保民生。为帮助企业顺利渡过难关，我市税务部门成立增值税留抵退税工作专班，全力推动新的组合式税费支持政策落地落实落细，确保政策红利直达市场主体。
“我们大力推广‘非接触式办税’，网上办税缴费率达到96.93%；推行‘政策找企业，流程全指导’精准服务模式；试行‘帮办、代办’模式，为特殊人群提供个性服务等。”据市税务局相关负责人介绍，目前全市6县2区全部实现线下“社（医）—税—银”一体化集中办公，线上“一窗式”办理。
同时，以“信用+风险”为方向，通过智能化税收大数据分析，建立税收数据应用场景库，搭建完善针对性强、短平快、小而精的风险防控模型，实现风险预警、科学精准监管。加强税警联合，打击虚开骗税违法犯罪；与不动产、住建部门实现不动产交易办税与登记业务“一窗受理、并行办理”；建成40个“天府·税邮驿站”，税费服务直达“村门口”“家门口”；在社保、医保缴费服务方面，也和人社、医保部门形成常态化良好协作机制。
值得一提的是，为确保政策在基层开花、结果，今年4月，市税务局还制定出台“八条措施”，包括加强政策宣传辅导、精准推送税费政策、便捷办税服务渠道、加速优惠政策落地、防范政策执行风险、扎实推进深度服务、加大跟踪问效力度、密切关注特殊群体，切实为各类市场主体纾困解难。
数据显示，今年1—4月，全市累计办理增值税增量留抵退税673户，退税金额6.87亿元，其中小微企业（含个体工商户）退税金额3.04亿元。全市享受“六税两费”减免政策2.29万户，减免金额3,290万元，其中增值税小规模纳税人“六税两费”减免金额884万元，扩大“六税两费”享受范围减免金额2406万元。
稳就业保民生
激发市场主体活力
近日，记者走进众友机械有限公司厂区内，只见工人们正在整洁的车间里有条不紊地操作着每一道工序……
“去年，我们公司就享受了8万元稳岗返还补贴，还得到近40万元的吸纳建档立卡贫困家庭劳动力就业的补贴。”该公司相关负责人李敏刚表示，人社部门的一笔笔补贴，对维护公司稳定运作发挥了重要作用，也让他们借助政策红利大力开拓了市场。
要稳就业，先稳企业。为进一步分析就业趋势，我市不断完善就业监测指标体系，强化对人力资源市场供求状况、农村劳动力转移就业规模、失业动态监测企业、就业转失业人员等指标的监测，动态监测和研判就业形势变化状况，定期形成就业形势分析报告。
各级人社部门持续加大稳就业政策宣传广度，全面提升创业担保贷款工作质效，强化职业技能培训提升就业水平，持续探索新就业形态技能提升促进就业试点项目“雅安模式”，重点推进高校毕业生就业工作。
为全面落实就业优先政策，实施阶段性降低社会保险缴费费率相关政策，切实为企业减负增效，激发市场主体吸纳就业活力。不久前，我市人社部门就如何落实稳增长工作制定了10项重点政策措施，其中社会保险政策措施3项，稳定就业政策措施7项，进一步发挥各项政策对“稳就业、保民生”的促进作用，全力帮助企业纾困解难。
截至今年5月，全市预计实现城镇新增就业0.89万人，就业形势保持总体稳定；累计完成498户服务业企业稳岗返还预发放工作，发放稳岗返还补贴223.21万元，惠及职工5425人；累计为14家企业发放一次性吸纳就业奖补资金22.5万元，涉及各类重点群体205人；累计为15家企业拨付吸纳脱贫人口社保补贴、岗位补贴合计154.24万元，涉及脱贫人口212人；新增发放创业担保贷款9487万元，直接扶持自主创业430人，带动吸纳就业1152人。
精准信贷投放
解决企业后顾之忧
芦山县龙门镇景区整体建设工程位于龙门镇辖区内，由芦山县逸灵景区管理运营有限公司经营。该项目分为三期建设，其中一期项目包括芦山县龙门镇龙门广场升级改造、芦山县龙门镇龙门溶洞景观升级开发等内容，总投资约8000万元。受疫情影响，该公司急需4000万元贷款，用于景区项目建设。
芦山农信联社得知该情况后，快速对企业经营现状和资金缺口进行综合分析，按照特事特办、急事急办的原则，优化业务流程，给予贷款利率优惠，及时完成该公司4000万元贷款审查审批流程，第一时间发放到位，有力保障了项目进度。
据了解，为全面做好县域小微企业金融服务，芦山农信联社创新推广“牛兴贷”“村易贷”“乐家游”等信贷产品，并加大对小微企业、个体工商户、姜城夜市流动摊贩及电商、物流等新业态客户提供更多金融服务，不断提升金融服务质效。今年以来，芦山农信联社已向县域内9户企业发放贷款9270万元，发放创业贴息贷款55户，1095万元。
雅安市商业银行在今年1—4月向雅州新区和“三区”中的益业商贸公司等41户企业发放贷款16.37亿元，向省重、市重项目中的四环锌锗公司高含锗物料项目等（涉及21户企业）投放贷款11.56亿元，向40个标志性引领性重大工程、重大项目中的雅州新区产业孵化中心建设项目等10个项目投放贷款8.63亿元。针对因疫情货款不能及时回收导致按时归还贷款存在困难的企业，该行还实施无还本续贷、展期、调整还款计划、延期还本付息、增加贷款额度等五项政策。
四川银行雅安分行在了解四川亿欣新材料公司、雅安格纳斯光电科技有限公司、四川鑫业纸业有限公司、雅安恒成精密刀具有限公司等企业存在流动资金周转需求后，仅半个月内就快速完成现场调查、审核审批、贷款发放等一系列工作，采用信用方式发放1800万元“川银—专精特新贷”，为有困难的民营小微企业稳定生产经营打了一针“强心剂”。此外，该行累计减免企业开户费、账户管理费、押品评估费等各项费用合计2.18万元。
我市还进一步做好金融支持疫情防控和经济社会发展工作，帮助小微企业和个体工商户渡过难关、恢复发展。雅安市金融工作局、人民银行雅安中心支行、雅安银保监分局联合制定出台金融支持市场主体纾困解难、恢复发展十条措施。其中，包括通过常备借贷便利、再贷款、再贴现等多种货币政策工具，提供充足流动性，引导金融机构扩大贷款投放，充分发挥利率自律机制作用，引导存款利率稳步下行，持续释放贷款市场报价利率（LPR）改革潜力，促进企业综合融资成本稳中有降，推动金融机构向实体经济合理让利。
增强普惠金融服务能力。地方法人银行机构使用支农支小再贷款发放普惠小微和涉农贷款，贷款利率不超过5.5%，人民银行按照普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金。推动银行机构降低中小微企业和个体工商户银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡手续费，取消部分票据业务收费；按照特事特办、急事急办原则，各银行机构为受疫情影响的企业开辟快速审批绿色通道，提高贷款审批时效；市企业融资担保公司为受疫情影响的企业在5个工作日内办理完结审担流程。
此外，还从加大受困群体差异化金融服务、全力做好粮食安全和重要农产品产销的金融保障、加大金融支持货运物流保通保障工作、强化产业链供应链核心企业金融支持、加大对有效投资等金融支持力度、积极支持民营企业健康发展、完善住房领域金融服务等方面加大金融支持力度，做好金融服务保障。
本报记者 蒋阳阳
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